انفتاح أردوغان الاقليمي لن ينقذه في الانتخابات ولكن سيفيد تركيا

استقبل الرئيس التركي رجب طيب أردوغان الأمير السعودي والزعيم الفعلي محمد بن سلمان في أنقرة يوم 22 يونيو في حفل رسمي كبير أظهر أهمية هذه الزيارة لتركيا.

في اليوم التالي، استقبل وزير الخارجية التركي مولود جاويش أوغلو نظيره الإسرائيلي يائير لابيد. هذه الزيارات هي أحدث الخطوات في استراتيجية السياسة الخارجية الجديدة لأردوغان، والتي تهدف إلى إصلاح علاقات تركيا مع العديد من البلدان. وقد تدهورت هذه العلاقات بشدة في السنوات الأخيرة.

يركز التقارب بشكل أساسي على أربع دول شرق أوسطية مهمة: مصر وإسرائيل والإمارات العربية المتحدة والمملكة العربية السعودية. استنادًا إلى مواقف تركيا تجاه هذه الدول في الأشهر الاثني عشر الماضية، من الواضح أن أردوغان وفريق السياسة الخارجية التابع له مهتمون بتحسين هذه العلاقات في أسرع وقت ممكن. يتجلى ذلك بشكل أفضل في حقيقة أن أردوغان زار المملكة العربية السعودية قبل سبعة أسابيع فقط من زيارة محمد بن سلمان في 22 يونيو، في 28 أبريل. وظهر إلحاح مماثل في الزيارات الدبلوماسية رفيعة المستوى الأخيرة بين تركيا والإمارات العربية المتحدة، والتي بدأت العام الماضي. وزار ولي عهد أبوظبي الشيخ محمد بن زايد آل نهيان تركيا في نوفمبر / تشرين الثاني وزار أردوغان أبوظبي في فبراير / شباط 2022.

شهدت علاقات تركيا مع هذه الدول الأربع والعديد من الدول الأخرى، مثل الولايات المتحدة وروسيا، تقلبات كبيرة في السنوات الأخيرة. نجحت تركيا في توسيع علاقاتها الاقتصادية والدبلوماسية مع جميع دول الشرق الأوسط في السنوات التسع الأولى من حكم أردوغان، من 2003 إلى 2011، حيث اتبعت استراتيجية السياسة الخارجية لوزير الخارجية أحمد داود أوغلو، والتي دعت إلى حل التوترات مع الدول المجاورة وركزت على توسيع العلاقات الاقتصادية. أدى رحيل داود أوغلو ورد تركيا على انتفاضات الربيع العربي إلى توترات جديدة مع العديد من الدول العربية. أثار دعم أردوغان للجماعات السياسية التابعة لجماعة الإخوان المسلمين (MB) غضب قادة المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة وحكومة السيسي التي تولت السلطة في مصر بعد 2013. دعمه لقطر في نزاعها عام 2017 مع المملكة العربية السعودية والإمارات، فضلا عن إدانته الشديدة للحكومة السعودية لقتل الصحفي السعودي المعارض جمال خاشقجي في اسطنبول عام 2018، أدى إلى مزيد من الانتكاسات مع هذه الدول. وبالمثل، عانت علاقات تركيا مع إسرائيل، التي تحسنت خلال حقبة "صفر مشكلة"، من نكسة شديدة بعد أن قتل الجيش الإسرائيلي تسعة مواطنين أتراك خلال حادثة MV Mavi مرمرة في عام 2010.

في ضوء هذه التوترات غير المسبوقة، كان ما دفع أردوغان إلى عكس مساره والعمل بشكل عاجل نحو إصلاح علاقات تركيا مع هذه الدول هو التدهور المستمر للأزمة الاقتصادية التي بدأت في عام 2018. بعد أكثر من خمسة عشر عامًا من ارتفاع المعايير الاقتصادية والتضخم المعتدل، تدهورت الظروف الاقتصادية بشكل مطرد منذ ذلك الحين. ارتفع سعر الصرف من 3.1 ليرة للدولار الأمريكي في يوليو 2017 إلى 17.3 ليرة مقابل الدولار في يونيو من هذا العام. نظرًا لأن الاقتصاد التركي لديه روابط استيراد وتصدير قوية بالاقتصاد العالمي، فقد أدى هذا الانخفاض السريع في قيمة العملة إلى زيادة حادة في التضخم، الذي وصل إلى مستوى قياسي بلغ 78.6 في المائة على أساس سنوي في يونيو. نظرًا لأن أجور ومداخيل معظم المواطنين الأتراك لم تواكب هذا التضخم السريع، فقد عانى الكثير من الناس من انخفاض حاد في قوتهم الشرائية ومستوى معيشتهم.

ترجع الأزمة الاقتصادية الحالية جزئيًا إلى السياسات الاقتصادية غير التقليدية لأردوغان، الذي منع البنك المركزي من استخدام أسعار الفائدة المرتفعة لمحاربة الضغوط التضخمية. وهو يعتقد أن أسعار الفائدة المنخفضة، تحت جميع الظروف، مفيدة للاقتصاد التركي. نتيجة لذلك، استنفد البنك المركزي معظم احتياطياته من العملات الدولية في محاولة فاشلة لدعم الليرة دون رفع أسعار الفائدة.

هذه الأزمة الاقتصادية غير المسبوقة قللت من شعبية أردوغان وحزبه. إذا لم يتحسن الوضع قريبًا، فقد يخسر الانتخابات الرئاسية العام المقبل. لذلك، كان السبب الرئيسي وراء هذه الأزمة الاقتصادية المتفاقمة قبل الانتخابات الرئاسية المقبلة هو أنه كان يحاول جاهداً تحسين علاقات تركيا مع هذه البلدان الأربعة. يأمل أردوغان أن تضخ السعودية والإمارات، اللتان زادت عائداتهما النفطية بشكل حاد في الأشهر الأخيرة، كميات كبيرة من الاستثمار والقروض في الاقتصاد التركي. علاوة على ذلك، يأمل أن يؤدي تحسين العلاقات مع إسرائيل إلى تشجيعهم واللوبي الإسرائيلي على دفع الحكومة الأمريكية إلى تبني سياسات أكثر ودية تجاه تركيا (مثل رفع بعض العقوبات الاقتصادية ومبيعات الأسلحة).

كان شعار حزب العدالة والتنمية المتمثل في "لا مشاكل مع الجيران" شعارًا بارزًا في تحديد السياسة الخارجية لتركيا في أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين. اتجهت السنوات الأولى لأردوغان نحو الاتحاد الأوروبي، حيث أصلحت السياسة والاقتصاد في تركيا لمطابقة معايير الاتحاد الأوروبي مع الآمال الملموسة في الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي في نهاية المطاف. في هذه الحقبة، تبنت تركيا سياسات الدمقرطة لتعميق العلاقات التجارية وتعزيز حقوق الإنسان. كما تعاونت تركيا وإسرائيل بشكل وثيق في المسائل الأمنية والاستخباراتية، واعتبرت إسرائيل تركيا وسيط سلام حسن النية في الشرق الأوسط. ومع ذلك، فإن حقبة السياسة الخارجية القادمة لأردوغان مالت نحو الشرق الأوسط والإخوان المسلمين. بعد عام 2011، في تحول نهائي من سياسات "صفر مشاكل مع الجيران" في العقد الماضي، تدخلت تركيا عسكريًا في العراق وليبيا وسوريا وفي السنوات الأخيرة، خلقت سياسة أنقرة الخارجية العدوانية في شرق البحر المتوسط ​​تكتلاً من الدول معارضة تركيا بما في ذلك مصر وجمهورية قبرص واليونان وإسرائيل. نصب أردوغان نفسه علانية كزعيم مؤيد للفلسطينيين وبعد حادثة MV Mavi مرمرة في عام 2010، انهارت العلاقات مع إسرائيل.

أدى دعم تركيا القوي لجماعة الإخوان المسلمين إلى توتر علاقتها مع مصر، وفي السنوات الأخيرة، أدى دعم تركيا لقطر والإخوان المسلمين إلى مزيد من العزلة من قبل الإمارات والسعودية. لقد اعتبروا تركيا تهديدًا له تطلعات إقليمية أكبر، واعتبر محمد بن سلمان تركيا وإيران جزءًا من "مثلث الشر" مع الجماعات الإسلامية. مع تزايد عدوانية وعسكرة السياسة الخارجية التركية في أواخر عام 2010، قدم مقتل الصحفي جمال خاشقجي نقطة تحول حقيقية في العلاقات السعودية التركية.

أحد الأسباب الرئيسية وراء عدم الاستقرار الذي يراه الكثيرون في السياسة الخارجية لتركيا هو أنها مرتبطة ارتباطًا وثيقًا بالسياسة الداخلية. شهدت احتجاجات حديقة جيزي عام 2013 انتكاسة عنيفة من حزب العدالة والتنمية وردد انقلاب عام 2016 نفس ردود الفعل العدوانية. بعد هذه النقاط، أصبحت سياسة تركيا الخارجية حازمة وتوسعية بشكل متزايد. كثيرًا ما غيَّر أردوغان سياسة تركيا الخارجية المتقلبة لتتماشى مع الاحتياجات السياسية المحلية. يقول بعض الخبراء، الذين يزعمون أن تركيا تحت حكم أردوغان هي شريك "غير جدير بالثقة بشكل أساسي"، إن سياسة تركيا الخارجية "ذات وجهين" تجاه الغرب، مشيرين إلى أن مصالحهم الأمنية لا تتماشى بأي حال من الأحوال مع مصالح الناتو.

في ضوء هذه التغييرات الأخيرة في سياسة تركيا الخارجية، يجب معالجة سؤالين مهمين حول سياسة التقارب التي ينتهجها أردوغان. أولاً، هل ستستجيب هذه الدول بشكل إيجابي وتحسن علاقاتها الدبلوماسية مع تركيا بشكل ملحوظ؟ ثانيًا، حتى لو تحسنت علاقات تركيا مع هذه الدول بشكل كبير، فهل ستوفر الدعم المالي الكافي لإنقاذ الاقتصاد التركي قبل الانتخابات؟

نتوقع أنه في حين استجابت جميع البلدان الأربعة المستهدفة بشكل إيجابي لمبادرة إعادة التعيين التركية، فإنها ستمضي قدمًا بحذر. من المرجح أن يظلوا متشككين وحذرين بسبب عدم الاستقرار المتزايد في السياسة الخارجية التركية على مدى العقد الماضي. يتجلى هذا النهج الحذر بالفعل في إحجام القادة السعوديين والإماراتيين عن تقديم التزامات اقتصادية كبيرة خلال زياراتهم إلى تركيا. خلال نفس الجولة الدبلوماسية التي جلبت محمد بن سلمان إلى تركيا، قام أيضًا بزيارة مصر. كما لاحظ العديد من النقاد، وقع محمد بن سلمان على عدة مشاريع استثمارية وحزم دعم اقتصادي بقيمة تقارب 30 مليار دولار. في المقابل، كانت الوثائق التي وقعها خلال زيارته لتركيا عبارة عن تعهدات بتعاون اقتصادي واسع طويل الأجل وليس التزامات مالية جادة ومحددة. على الرغم من هذه التحفظات، من المرجح أن تعمل كل من الإمارات والسعودية على تحسين علاقاتهما الاقتصادية مع تركيا أكثر من إسرائيل ومصر على المدى الطويل. على سبيل المثال، بدأت الإمارات العربية المتحدة وتركيا مؤخرًا محادثات حول اتفاقية شراكة اقتصادية شاملة (CEPA) والتي من المتوقع أن تضاعف التجارة بينهما.

لا تزال إسرائيل حذرة من العودة بسرعة إلى علاقة أوثق مع تركيا. ذكرت جاليا ليندنشتراوس، المحللة في معهد دراسات الأمن القومي في تل أبيب، أن إسرائيل ستكون حريصة على المضي قدمًا نحو التقارب ووصفت تركيا بأنها "فاعل تنقيحي" في الشرق الأوسط، تتحدث عن سياستها الخارجية غير الموثوقة. يشير بعض المحللين إلى آمال تركيا في تفكيك الكتلة الإسرائيلية القبرصية واليونانية في شرق البحر المتوسط ​​كسبب لتوخي الحذر من مبادرة تركيا. ويقولون أيضًا إن إسرائيل تدرك أن أردوغان قد لا يبقى في السلطة لفترة أطول، وبالتالي فهي تخطو بحذر.

لا تزال مصر حذرة بالمثل من التقارب مع تركيا. لاحظ المحللون المصريون أن هناك ارتيابًا عميقًا في تركيا لا يزال يحمل ثقلًا في القاهرة. وفي أكتوبر 2021، قال وزير الخارجية المصري إن "القاهرة تنتظر حلولاً مرضية للقضايا العالقة مع أنقرة". في حين أن بعض إشارات حسن النية، مثل إيقاف البرامج التلفزيونية التي تنتقد الحكومة المصرية، لاقت قبولًا إيجابيًا من قبل مصر، إلا أنها لا تعتبر كافية.

ستعتمد الاستثمارات والدعم الاقتصادي الذي ترغب هذه الدول في تقديمه لتركيا على عدة عوامل: أولاً، سيعتمد ذلك على مدى ثقتهم في استقرار وموثوقية السياسة الخارجية التركية في ظل حكم أردوغان إذا أعيد انتخابه. إذا ظلوا متشككين، بناءً على عدم استقرار السياسة الخارجية التركية في السنوات الأخيرة، فمن المرجح أن يكون حجم الاستثمار والدعم المالي الذي يرغبون في تقديمه صغيرًا على المدى القصير. يدرك صناع السياسة في هذه البلدان جيدًا الأزمة الحالية في تركيا وتداعياتها على فرص أردوغان في إعادة انتخابه. أحد العوامل التي قد تؤثر على قرارهم فيما يتعلق بمنحه شريان حياة اقتصادي هو ما إذا كانوا يرغبون في إعادة انتخابه أم لا. نظرًا لأنه أظهر ميلًا لتغيير موقفه بشكل متكرر ولعب شركاء تركيا الاقتصاديين ضد بعضهم البعض، فمن المرجح أن يظلوا حذرين في البداية.

العامل الثاني الذي سيكون مهمًا لهذه البلدان، ولا سيما المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة، هو مناخ الأعمال والاستثمار في تركيا. قد يكونون قلقين بشأن العديد من عوامل الخطر في السياسات الاقتصادية الحالية لتركيا واستجابات سياسة الحكومة. حتى الآن، لم تثبت سياسات أردوغان الاقتصادية فعاليتها وقد تعرض بعضها لانتقادات لأنها جعلت الوضع أسوأ.

أجبر إحجام أردوغان عن رفع أسعار الفائدة الحكومة على اتخاذ تدابير بديلة لحماية الليرة. بعد الانخفاض المفاجئ في قيمة الليرة في ديسمبر الماضي، حاولت الحكومة ثني الجمهور عن تحويل مدخراتهم إلى العملات الأجنبية (بالدولار واليورو بشكل أساسي) من خلال عرض تعويض المودعين الذين احتفظوا بمدخراتهم في حسابات مصرفية مقومة بالليرة مقابل أي خسائر في سعر الصرف.

بمعنى آخر، إذا كانت قيمة وديعة التوفير لمدة ثلاثة أشهر في أحد البنوك التركية تعادل 100 دولار، فقد وعدت الحكومة بتعويض المودع للتأكد من أن القيمة الاسمية لإيداعه / إيداعها كانت تعادل 100 دولار على الأقل بعد ثلاثة أشهر . أعاد هذا الإجراء الثقة في الليرة مؤقتًا لكن تراجع سعر الصرف استمر. التأثير الصافي لهذه السياسة حتى الآن هو أنه منذ انخفاض قيمة الليرة في الأشهر الستة الماضية، فإن الحكومة ملزمة الآن بدفع مبلغ كبير من تعويضات سعر الصرف للمودعين. يجب أن تمول هذه التعويضات من قبل الخزانة، وبالتالي سيكون عبئًا ماليًا إضافيًا، مما سيزيد من عجز الميزانية.

مع استمرار ضغوط التضخم وسعر الصرف، اتخذت الحكومة إجراءً متطرفًا آخر الشهر الماضي من خلال فرض حد أقصى، يعادل 900 ألف ليرة، على ممتلكات الشركات بالعملات الأجنبية، كشرط للحصول على قروض مصرفية. هذا مقيد للغاية وسيكون له تأثير سلبي على الشركات التركية النشطة في التجارة الخارجية. كما أشار العديد من الخبراء، فإن هذه السياسة تعادل التحكم الضمني في تدفق رأس المال، مما يقلل من ثقة المستثمرين الأجانب.

في ضوء هذه المخاوف، من المرجح أن تكون الدول المصدرة للنفط التي يغازلها أردوغان بإصرار، حذرة في ارتباطاتها الاقتصادية مع تركيا طالما استمرت الأزمة الحالية. في الزيارات الدبلوماسية رفيعة المستوى الأخيرة، وقع قادة المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة اتفاقيات تعاون اقتصادي متعددة، لكن القليل جدًا من هذه الصفقات سيضخ كميات كبيرة من العملة الصعبة في الاقتصاد التركي على المدى القصير.

كما هو موضح أعلاه، فإن الدافع الأساسي لأردوغان لمبادرات إعادة ضبط الدبلوماسية هذه هو تلقي الدعم المالي والاقتصادي. حتى الآن، لا يوجد ما يشير إلى أن هذه البلدان مستعدة لتقديم الاستثمارات المالية الكبيرة المطلوبة لتحقيق الاستقرار في الاقتصاد على المدى القصير وبسرعة كافية لتحسين الاقتصاد قبل الانتخابات الرئاسية لعام 2023. ومع ذلك، حتى لو لم تتحقق توقعات أردوغان بشأن المساعدة قصيرة الأجل، فإن مبادرات إعادة التعيين هذه ستحقق فوائد مهمة لتركيا على المدى الطويل.

خلال فترة "صفر مشاكل" عندما تمتعت تركيا بعلاقات جيدة مع جيرانها العرب وإسرائيل، تحسنت العلاقات الاقتصادية بشكل كبير. لعبت هذه الحقبة دورًا مهمًا في التقدم الاقتصادي لتركيا، حيث نما الاقتصاد التركي بنحو 7.5 بالمائة سنويًا. سيسمح الحد من التوترات لتركيا باستعادة تلك العلاقات مرة أخرى وإعادة بناء العلاقات التجارية تدريجياً. علاوة على ذلك، يمكن أن يؤدي التقارب مع الإمارات العربية المتحدة والمملكة العربية السعودية إلى زيادة الفرص للشركات التركية للمشاركة في مشاريع رؤية المملكة العربية السعودية 2030 والازدهار الاقتصادي لدولة الإمارات العربية المتحدة بعد تفشي الفيروس. وبالمثل، يمكن أن يؤدي التقارب مع مصر وإسرائيل إلى تعزيز الشراكات في شرق البحر المتوسط ​​، والأمن، والحصول على طائرات مقاتلة متقدمة من الولايات المتحدة.

إن عددًا من الاتفاقيات الأمنية والاقتصادية الناشئة بين العديد من الدول في المنطقة تجعل إعادة التعيين هذه أكثر أهمية بالنسبة لتركيا. في السنوات الأخيرة، حاولت العديد من البلدان في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا حل خلافاتها وزيادة التعاون الإقليمي. اتخذت المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة خطوات لتحسين علاقاتهما مع قطر بعد الخلاف الكبير بينهما في عام 2017. وتتعاون مصر مع إسرائيل واليونان وقبرص لإنتاج الغاز الطبيعي في شرق البحر الأبيض المتوسط ​​، وفي الوقت نفسه مع العديد من الدول العربية. قاموا بتطبيع علاقاتهم مع إسرائيل من خلال اتفاقيات إبراهيم. ستسمح إعادة التعيين لتركيا بالانضمام إلى هذه الترتيبات الجديدة بدلاً من عزلها. وبالتالي، إذا لم تنجح مبادرات تركيا لإصلاح العلاقات مع هذه البلدان، فقد تتكثف عزلتها الإقليمية بسبب تعميق الروابط بين اللاعبين الإقليميين الآخرين نتيجة لهذه الاتفاقيات متعددة الجنسيات الجديدة.

بعد عدة سنوات من دعم معارضي بشار الأسد في الحرب الأهلية السورية، بدأت مصر والمملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة والعديد من دول الشرق الأوسط الأخرى بالتصالح تدريجياً مع بقاء نظام الأسد وتطبيع علاقاتهم مع ذلك البلد. نظرًا لأن سوريا تقع بين تركيا وبقية دول الشرق الأوسط، وهي طريق العبور الرئيسي للتجارة البرية التركية مع العالم العربي، فإن تقارب أردوغان مع العالم العربي قد يتطلب مراجعة سياسة تركيا تجاه سوريا أيضًا.

بشكل عام، سوف تستغرق تركيا بعض الوقت لاستعادة ثقة هذه الدول إلى المستويات التي كانت سائدة خلال حقبة "صفر مشاكل"، لكن مبادرة أردوغان تعد خطوة مهمة في الاتجاه الصحيح للبلاد، حتى لو ثبت أنها كذلك. القليل جدا، بعد فوات الأوان لإنقاذ بشرته السياسية.

This block is broken or missing. You may be missing content or you might need to enable the original module.